随着我国城镇化进入存量提质阶段，城市更新正成为推动城市高质量发展的重要引擎。今年以来，中央多次会议及文件明确将其列为重点工作，政策机制加快构建。
2025年，城市更新顶层设计进一步完善。5月，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，随后多部委出台配套措施。7月召开的中央城市工作会议强调，城市工作要以推进城市更新为重要抓手。8月，中共中央、国务院在推动城市高质量发展的意见中提出“科学制定实施城市更新专项规划”，系统推进城市更新与城市体检相结合。
回溯政策脉络，城市更新自2019年底首次在中央经济工作会议提出，2020年写入“十四五”规划，2021年纳入政府工作报告并开展首批试点。近年来，从中央到地方政策密集出台，为城市更新奠定制度基础。
中指研究院认为，作为稳投资、促消费的重要支点，城市更新尤其通过城中村改造等项目，有望释放增量住房需求，为构建房地产发展新模式提供持续动力。
