最近，人民银行贵阳中心支行召开2023年二季度新闻通气会。
据了解，此次会议从2023年一季度全省金融运行基本情况；人民银行贵阳中心支行“三个强化”推动信贷政策落实到位；一季度贵州省126家外贸企业使用人民币结算，结算规模创近7年新高；人民银行贵阳中心支行多措并举推动反诈宣传取实效；人民银行贵阳中心支行“三提升” 推动个税退税加速“落袋”；人民银行贵阳中心支行“三步走”推动国债下乡取得新进展六方面进行表述。
一、2023年一季度全省金融运行基本情况
2023年一季度，人民银行贵阳中心支行认真贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，紧紧围绕省委、省政府重大战略部署，精准有力落实稳健的货币政策，引导全省金融机构持续优化信贷结构，不断提升金融服务实体经济质效，以稳金融助力稳住全省经济大盘。一季度，全省存、贷款总量稳步增加，重点领域与薄弱环节的信贷支持力度持续加大，金融为全省经济高质量发展提供有力支持。
（一）各项存款加快增长，增速创近六年同期新高。
一季度末，贵州省金融机构人民币各项存款余额35249.3亿元，比年初新增2488.2亿元，同比增长9.6%，增速较上年末和上年同期分别高0.6个、1.5个百分点，为近6年同期新高。
从结构上看，住户存款增加最多，财政性存款增长最快，非金融企业存款增速提升。一季度末，全省住户存款余额17632.7亿元，比年初新增1312.5亿元，同比增长13.8%，余额、新增额分别占全省存款总量的50%和52.7%，是拉动全省存款增加的主力；财政性存款余额1329.7亿元，比年初新增506.3亿元，同比增长15.8%，增速高出同期各项存款6.2个百分点，增长最为明显。非金融企业存款余额9111亿元，比年初新增510亿元，同比增长4.8%，增速较上年同期高4.7个百分点。
（二）各项贷款平稳增加，重点领域和薄弱环节的信贷支持力度持续加大。
1.各项贷款平稳增加，增速持续高于全国平均水平。
一季度末，贵州省金融机构人民币各项贷款余额42238.4亿元，比年初新增2015.4亿元，同比增长13.2%，增速较上年末和上年同期分别高0.9个、2.6个百分点，高于全国平均水平1.4个百分点，位列全国各省（市）第七位。
从结构上看，超七成当年新增贷款投放给企（事）业单位。一季度末，全省企（事）业单位贷款余额29646.5亿元，同比增长15%，比年初新增1551.2亿元，增量占同期全省各项贷款增量的77%，信贷资金持续为企业生产经营提供有力支持。住户贷款余额12590.2亿元，比年初新增463.1亿元，同比增长9.3%。
2.信贷结构持续优化，重点领域与薄弱环节的信贷支持力度持续加大。
一是工业贷款增速提升至近10年来最好水平，制造业中长期贷款高速增长。一季度末，全省工业贷款余额3571亿元，同比增长20.9%，增速高于同期各项贷款7.7个百分点，分别比2021年末、2022年末高7.9个、3.1个百分点，为近10年来最好水平。制造业中长期贷款余额同比增长54.1%，其中，高技术制造业同比增长159.2%，明显高出同期各项贷款增长水平。
二是普惠小微贷款量增面扩价降，信用贷款占比继续提升。一季度末，全省普惠小微贷款余额3727.8亿元，同比增长24.8%，增速高出同期各项贷款增速11.6个百分点；普惠小微授信户数为109.4万户，同比增长23.3%；3月份，新发放的普惠小微企业贷款利率比上月和上年同期分别低24个和46个基点。从结构上看，普惠小微信用贷款余额1724.5亿元，占普惠小微贷款的46.3%，较上年末提高1.9个百分点。
三是涉农贷款、金融精准帮扶贷款平稳增长，助力乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果。一季度末，全省涉农贷款余额18324.1亿元，比年初新增959.6亿元，同比增长15.2%，增速高出同期各项贷款2个百分点，余额、新增额分别占同期全省各项贷款的43.4%、47.8%。一季度末，金融精准帮扶贷款余额5236.1亿元，同比增长7.4%，余额持续位列全国前列，为全省脱贫地区及已脱贫人口提供信贷支持，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。其中，国家级（不含水城区）、省级乡村振兴重点帮扶县精准帮扶贷款余额分别为1033.8亿元、1400.3亿元，占其同期各项贷款的比重为29.5%、24.1%，高出全省平均水平17.1个和11.7个百分点。
四是房地产业贷款增速提升。一季度末，全省房地产业中长期贷款同比增长9.2%，比上月末和上年末分别高0.2个和3.7个百分点。一季度新增192亿元，同比多增151.6亿元。
五是科技创新、绿色产业等领域贷款增势良好。一季度末，全省科技型中小企业贷款余额同比增长24.1%，比各项贷款增速高10.9个百分点。全省绿色贷款余额6091.6亿元，同比增长28.1%，高出同期各项贷款14.9个百分点。
二、人民银行贵阳中心支行“三个强化”推动信贷政策落实到位
2023年以来，人民银行贵阳中心支行认真贯彻落实好中央经济工作会议、人民银行工作会议精神，加强宏观信贷政策指导，通过制定“重点任务清单”、印发信贷政策指引、组织开展专项行动等，多措并举指导督促全省金融机构认真执行各项信贷政策，不断提高服务实体经济质效。截至一季度末，全省信贷结构继续呈现优化态势，对重点领域和薄弱环节的金融支持力度不断加大，全省普惠小微贷款、涉农贷款、制造业贷款、绿色贷款等主要指标保持较快增长，同比增速高于各项贷款平均水平。
（一）强化督促落实，制定印发“重点任务清单”。
召开全省银行业金融机构行长联席会，明确了进一步深化民营小微企业金融服务、全力支持实体经济恢复发展等9项重点工作。印发《2023年贵州省金融机构货币信贷工作要点》，制定深化名单推送型银企对接机制建设、促进企业综合融资和个人消费信贷成本稳中有降等22项重点工作任务清单，督促金融机构抓好落实，持续优化信贷结构，深化重点领域金融服务。
（二）强化政策引导，制定印发《贵州省信贷政策指引》。
根据人民银行总行系列工作会议要点，结合贵州省委经济工作会议和省政府工作报告的重点工作安排，印发《2023年贵州省信贷政策指引》，聚焦支持内陆开放型经济发展、支持民营小微企业等重点群体发展、加强乡村振兴重点领域金融支持、深化制造业和科技创新金融服务、推进绿色金融创新发展、维护房地产金融市场平稳健康发展等七大重点领域，提出20项工作任务，为全省金融机构做好信贷政策工作明确工作目标，为及时掌握信贷政策执行效果，服务决策、推动工作提供重要参考。
（三）强化破解难题，开展“贷”动“黔”行专项行动。
印发《关于开展2023年“贷”动“黔”行专项行动的通知》，在全省组织开展“贷”动“黔”行专项行动,聚焦民营小微、乡村振兴、制造业、绿色发展等重点领域提出13项工作任务，要求全省金融机构围绕行动主题制定具体工作方案，细化工作措施，通过深入园区企业，建立首贷服务机制、强化科技赋能、强化产品创新等，疏通金融支持实体经济堵点，着力破解政策落实难题。
三、一季度贵州省126家外贸企业使用人民币结算，结算规模创近7年新高
今年以来，人民银行贵阳中心支行积极支持外经贸企业扩大人民币跨境使用，促进贸易投资便利化，取得一定成效。一季度，全省货物贸易人民币收付14亿元，同比增长136.3%，结算规模创近7年新高。有进出口实绩且用人民币结算的外贸企业126家，较上年同期增加55家。
一是大宗商品进口使用人民币结算取得新突破。长期以来，我省企业在橡胶、原油、铁矿石等主要大宗商品进口中均使用美元进行结算，企业承担了一定的汇率风险。近年来，人民银行贵阳中心支行将“推动大宗商品交易使用人民币结算”作为重点工作推进，通过建立主办银行制度推动银企精准对接。2023年一季度，全省大宗商品交易人民币结算1.15亿元，其中，铁矿石进口使用人民币结算实现零突破。2月15日，省内某钢铁生产企业为进口铁矿石，通过当地银行申请开立金额6333万元的人民币即期信用证，在收到银行发出的支付货款提示后，为解决货款支付需求，通过进口押汇的方式从银行申请5000万元的人民币贷款。据测算，相较美元，通过使用人民币支付货款和融资为企业避免汇率波动损失约10万元，节约融资成本70余万元。这是贵州省首笔铁矿石进口使用人民币结算的业务，探索了铁矿石等主要大宗商品进口使用人民币的有效模式。
二是人民币跨境金融服务水平进一步提升。近年来，人民银行贵阳中心支行有序开展更高水平贸易投资人民币结算便利化试点，推动省外汇和跨境人民币自律机制出台工作方案、认定优质企业和银行便利化业务办理网点，不断优化企业人民币跨境使用体验。截至一季度末，全省共有跨境人民币优质企业143家，办理便利化业务的银行网点185个。批发零售企业是我省主要的贸易主体，企业数量约占4成，该类企业出口笔数多、金额小，业务模式较为简单。针对批发零售企业特点，人民银行贵阳中心支行积极引导银行通过便利化方式优化业务办理流程、简化资料审核，提高金融服务质效。如，黔东南州岑巩县内2户打火机生产企业，每办理一笔出口收汇业务均要提供合同、发票及报关单等，程序繁琐且耗时较长。当地银行获知企业需求后，及时将其纳入跨境人民币便利化优质企业名录。现在，企业仅需向银行提供《跨境人民币收款说明》即可办理，业务发起到资金入账时间也由原来的3天缩短至1天。
三是人民币跨境结算路径更加通畅。随着近年来人民币离岸市场的发展，相关货币互换、清算安排的不断完善，以及人民币跨境支付系统在全球覆盖面不断扩大，人民币跨境结算渠道更加畅通、高效、经济。一季度，与贵州开展货物贸易进出口交易的国家（地区）达35个，较上年同期增加4个。其中，与俄罗斯开展的人民币跨境结算增长最快，一季度收付金额达9171万元，是上年同期的11.4倍。如，正安县吉他文化产业园，作为国家级文化产业示范园区，生产的吉他远销海内外。自去年以来，部分企业对俄罗斯的出口美元收汇屡屡遇到周期长、限制多、汇路不畅等问题。当地银行通过与客户协商改用人民币结算，并帮助搭建与瑞福森国际银行等3家境外银行的汇款路径，推动园区内6家吉他生产企业成功解决了对俄出口结算难题。
四、人民银行贵阳中心支行多措并举推动反诈宣传取实效
为切实做好《反电信网络诈骗法》宣传普法工作，提高群众防骗意识、识骗能力和依法使用支付工具的法律意识，人民银行贵阳中心支行坚持“打防并举，防范为先”的工作思路，联合贵州省公安厅、贵州省教育厅、贵州省通信管理局等部门，在全省开展反诈识诈系列宣传活动，取得积极成效。
（一）完善机制建设，为全省反诈宣传提供坚实保障。
1.制定工作方案。聚焦近年来贵州反诈工作新形势、新变化，深挖《反电信网络诈骗法》金融治理部分内涵，制定《贵州省<反电信网络诈骗法>宣传贯彻工作方案》《贵州省校园反诈宣传季工作方案》，加强部门沟通协作，分解工作任务，整合宣传资源，凝聚部门合力，为持续开展反诈宣传活动打好底、铺好路、掌好舵。
2.完善工作机制。联合贵州省公安厅、贵州省教育厅、贵州省通信管理局等部门建立跨部门联合反诈工作机制，成立反诈宣传工作组，制定全年反诈宣传“送法六进”计划，对宣传内容、口号、物料等作统一要求，从上至下实现省、市、县三级联动。建立“集中+常态”“线上+线下”的全省反诈宣传教育长效工作机制，压实银行业金融机构、公安部门、教育部门和通信运营商的主体责任，确保宣传取得实效。
（二）着眼重点领域，开展专项反诈宣传活动。
1.进校园，强教育。明确3月为全省反诈知识进校园集中宣传月，联合贵州省公安厅、贵州省教育厅、贵州省通信管理局，组织银行机构、公安机关、通信运营商及32所高校共同举办“创建无诈校园”启动仪式。将贵州工商职业学院作为全省校园反诈集中宣传活动第一站，通过开展校园春季反诈现场宣传、聘用校园反诈宣传员、签订无诈校园承诺书等方式，吹响全省“无诈校园”创建集结号。指导金融机构适应年轻潮流，聚焦青年交友“杀猪盘”、网络刷单、等针对学生群体的常见诈骗手段，发挥微信公众号、抖音等新媒体平台优势，全方位宣传反诈知识；利用银校合作机制，联合校方上线反诈课程、开展主题班会等，形成长效教育机制，推动全省学生银行卡、电话卡“四理”，即“清理、办理、管理和处理”工作。
2.进广场，亲群众。围绕“群众希望了解的”和“需要群众了解的”，聚焦日常生活场景常见骗局，广泛开展《反电信网络诈骗法》宣传活动。通过创排反诈创意节目、开展主题宣讲等群众喜闻乐见的方式，深入浅出地向群众宣传反诈识诈知识，传播一看就懂、一听就会的反诈识诈技巧，做到“送法于民”“送策于民”，提升全民反诈意识。4月20日，联合贵州省公安厅、贵州省通信管理局、贵阳市公安局、乌当区人民政府等部门，组织155家行政单位、企业400余名群众代表在乌当区振华广场参与“2023年全民反诈在行动”主题宣传活动，将反诈识诈、安全用卡等知识融入歌舞情景剧、民间艺人快板表演中，吸引大批群众驻足观看、互动，受到广泛欢迎。
（三）强化持续宣传，推动反诈宣传走深走实。
在系列宣传基础上，指导金融机构利用网点、助农取款点分布广、数量多的优势，通过悬挂宣传标语、发放宣传折页等方式不间断地开展反诈知识宣传，做到金融服务不停、反诈宣传不断。以“反诈识诈 安全支付”为主题，联合贵州省公安厅在4至8月举办全省反诈短视频创作大赛，结合金融行业职责，制作典型案例宣教视频，持续推动反诈宣传走深走实。系列宣传活动开展以来，全省金融系统累计投入8000余人参与反诈宣传进校园活动，校园宣传900余场，发放宣传折页24万余册，2553名学生成为“校园反诈宣传志愿者”，16.5万师生签订无诈校园承诺书，3.4万人安装国家反诈中心应用程序。全省金融系统通过139个微信公众号、抖音推送反诈宣传推文、长图、视频226个，阅读量超11万次，贵阳银行制作的《主播说反诈 牢记几招秘籍诈骗远离你》已入选全国反诈短视频比赛决赛，各类宣传成果被主流媒体报道转载，掀起全省反诈热潮。
五、人民银行贵阳中心支行“三提升” 推动个税退税加速“落袋”
3月1日，2022年度个人所得税汇算清缴正式启动，人民银行贵阳中心支行秉承“央行国库 为民服务”理念，强化责任担当，提升服务意识，采取“部门联动、科技赋能、优化流程”等措施,助力个税退税政策在贵州提速，让纳税人快速收到退税“红包”。截至3月末，贵州省人民银行国库系统共办理个税退税7.25万笔，金额5.52亿元。
（一）强化部门联动凝合力，提升工作推进力度。
一是组建退税业务专班，压实主体责任。成立由分管行长为组长，国库及相关部门主要负责人为成员的领导小组，统筹推进退税相关工作。制定覆盖5大项17细项的责任清单，将退税工作任务分解到岗、落实到人，做到任务明、分工细、责任实，确保退税工作事事有人抓、件件有落实。
二是建立横向联席会议工作机制。联合财税部门提前预估全省个税退税体量，提前部署系统运维、人员配备、应急管理相关工作。在保证退税效率的前提下，灵活设计退税时点，合理错开全国退税高峰，避免退税信息积压。
三是纵向加强国库系统业务指导。畅通沟通渠道，点对点加强业务信息沟通，实时掌握当日个税退税业务量、退税进度。指派专人关注库存余额，联合财政部门统筹保障退税资金，截至目前，未发生因库存不足导致退税失败的情况。
（二）依托科技赋能增动力，提升红包落袋速度。
一是资料传输电子化。依托科技创新，实现金税三期税收管理系统（金三）和财税库银横向联网系统（TIPS）无缝连接，实时接收退税信息，退税资料通过“税务—国库”专用邮箱或“贵州省电子退更免资料查询系统”实时传输，“数据跑路”成功代替“人工跑路”，大大缩短资料传输时长。
二是业务审核自动化。个税退税笔数多、金额小、复杂度高，人民银行贵阳中心支行根据个税退税特点，进一步完善“贵州省电子退库核对打印系统”，变“人审”为“机审”，变“逐笔审”为“批量审”，实现国库端退税业务审核电子化，业务审核的准确率和效率大幅提高。
三是业务办理一体化。打破人工切换多个系统逐项编制文件、逐笔处理业务的传统模式，依托国库会计数据集中系统，通过电子提交、批量清算的处理方式压缩退税业务办理时间，退税资金实现实时到账，业务处理时长缩短99%以上，个税退税资金最迟于“T+1”个工作日就能达到纳税人账户。
（三）优化退税流程提效力，提升为民服务温度。
一是优化退税审批环节。人民银行贵阳中心支行将提升个税退税落袋速度作为“我为群众办实事”的着力点，在切实防控资金风险的前提下，加快纳税人享受个税改革红利的速度。将多达20项的个税退税申报资料简化到只需收入退还书、退税审批表和税务局电子退税业务申请单3份资料，并持续优化审批环节，退税审批流程。
二是开通退税“绿色通道”。明确专人办理退税业务，做到即来即审即处理，将退税办理时间延长至每日18：20。在保证退税效率的前提下，协调税务部门分时段、分批次推送退税信息，规避大量数据集中推送造成数据堵塞问题，确保“退税申请不过夜，政策红利当日达”。
三是实时化解退税堵点。每日持续跟踪退税业务办理情况，按照退税申请资料缺失、退税信息审核有误、退税卡号失效等不同原因，分类向税务部门反馈退税申请退回信息，以便税务部门及纳税人重新发起退税业务，针对退税成功纳税人未收到资金等堵点问题，快速查找原因，最大限度杜绝资金延缓到账。
六、人民银行贵阳中心支行“三步走”推动国债下乡取得新进展
人民银行贵阳中心支行结合履职实际，将推动国债下乡作为国库服务乡村振兴的重要切入点，持续扩大国债下乡正面效应。2023年发行的第一期和第二期储蓄国债（凭证式）在贵州累计发行17740.55万元，环比增加17.08%，其中，县域及以下发行7440.65万元，占全省发行总量的42%，乡镇地区发行2832.94万元，环比上升178.45%，取得了较好成效。
（一）抓组织推动，促进上下齐心。
组织召开全省国债承销机构联席会议，详细传达了2023年国债管理工作要求，为2023年国债销售工作奠定了较好基础。建立“巡前指导+现场巡查+台账登记+工作约谈”的闭环巡查方式，提高巡查质效，组成“国库人员+承销机构工作人员”巡查小组，通过“以查代训”的方式，督促承销机构提升国债服务水平。编制《承销机构营业网点储蓄国债发行期间禁止性清单》，下发辖内承销机构，实现国债服务“零违规”目标。
（二）抓业务创新，促进拓点扩面。
一是打造覆盖全省的国债服务点。指导全省人民银行国库依托承销机构惠农金融服务站，如建行裕农通服务点、邮政支局等，形成“国库知识宣传+国库业务调查+储蓄国债销售”的国库惠民服务体系，畅通国债下乡的“最后一公里”。健全服务点设施，增设“双语”国债业务咨询台，持续改善农村地区购债环境，全力营造辖内农村地区国债下乡“层层有组织、乡镇有人管、咨询有人答、购债有人帮”的金融服务环境。
二是探索“承销机构+非承销机构”联合推进储蓄国债下乡新模式。以黔南州为试点，探索“承销机构+非承销机构”联合推进方式，通过非承销机构农商行搭建国债宣传专栏，对客户群意向进行摸底调研并建立购债意向客户名单，同步将名单推送至承销机构农行，农行提前通过电话、微信等方式做好提醒客户购买国债的服务。在本期国债发行首日，非承销机构推送5笔国债投资至承销机构，金额达50万元，实现国债销售模式“新突破”。
（三）抓国债宣传，促进知识普及。
一是丰富宣传形式。制作“双语”（即汉语+少数民族方言）国债宣传视频、《国债知识进万家》系列微课堂视频、《国债购买指南》等宣传资料，结合民族节日汇演等特色舞台，将国债知识融入具有民族特色的《侗语快板》、《苗语飞歌》、《余庆花灯戏》等表演节目，在“六月六”、“鼓藏节”、“苗年节”等传统民族文化节日，组织全辖各级国库开展国债“双语”宣传，提高国债知识群众覆盖面。
二是拓宽宣传渠道。组织各银行机构以定点帮扶村为据点，驻村扶贫干部为国债义务宣传员或聘请村干部担任国债义务宣传员，打造一批国债下乡宣传“示范村”。指导各银行机构依托金融服务点搭建国债宣传专栏、设置咨询展台、悬挂横幅标语、分发宣传折页等方式宣传国债知识，辅以国债讲解广播、走家串户、面对面讲解等向广大群众辐射，积极推进国债下乡。指导全省各级国库通过“三进”（进集市、进乡镇、进村寨）活动，手把手演示国债购买流程及提供“适老化国债服务”的方式，将国债服务触角延伸至偏远乡村。定期开展国债特色宣传讲座，开通国债购买“直通车”，解决少数民族地区购债“路途远、成本高、抢购难”等问题，提升购债便利度。
