近日，国务院印发的《城市更新“十五五”规划》引发市场广泛关注。作为我国首个全国性城市更新专项五年规划，该文件立足2030年阶段性目标与2035年远景目标，旨在构建新时期城市更新工作的顶层设计体系，被视为开启存量时代高质量发展新篇章的关键指引 。
规划首次建立了全国统一的城市更新量化指标体系，涵盖产业赋能、民生提质等七大核心板块。在指标设置上呈现“一降三升一新增”的结构性特征：城镇危旧房改造数量下调，而老旧厂区改造、地下管网改造及城市公园绿地建设指标显著上升，并新增“城镇房屋数字化率>95%”以引领新质生产力发展 。
业内认为，规划通过“全国一盘棋”与“因地制宜”相结合的方式，既明确了地方政府、传统房企及科技企业的转型方向，也为培育低空经济、银发经济等新业态提供了政策支撑 。随着顶层设计的落地，城市更新将加速从传统的“大拆大建”模式向盘活存量、提质增效的常态化治理转变 。
